Phần mềm quản trị chính quyền 2 cấp

Bối cảnh và yêu cầu tất yếu

Trong kỷ nguyên dữ liệu và trí tuệ nhân tạo (AI), việc xây dựng Chính quyền số hai cấp (tỉnh/thành phố – phường/xã) không chỉ là xu hướng mà là nhiệm vụ cấp bách trong tiến trình hiện đại hóa quản trị nhà nước.
Chính quyền hai cấp đóng vai trò then chốt trong việc kết nối dữ liệu – điều hành đô thị – cung cấp dịch vụ công – tương tác với người dân và doanh nghiệp, qua đó hình thành một hệ sinh thái quản trị số minh bạch, hiệu quả và gần dân.

Hiện trạng công nghệ tại chính quyền hai cấp

Cấp tỉnh/thành phố

Mặc dù đã có nhiều bước tiến trong chuyển đổi số, nhưng hệ thống công nghệ tại nhiều địa phương vẫn tồn tại sự phân mảnh rõ rệt.

• Phân mảnh dữ liệu: Mỗi sở, ngành tự xây dựng cơ sở dữ liệu riêng, thiếu chuẩn kết nối liên thông, dẫn đến dữ liệu trùng lặp, khó chia sẻ, chậm trễ khi tổng hợp báo cáo quốc gia.
• Hạ tầng CNTT không đồng đều: Một số đô thị lớn như Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng đã đầu tư trung tâm dữ liệu và nền tảng đô thị thông minh, trong khi nhiều tỉnh vẫn dựa vào máy chủ nội bộ hoặc dịch vụ rời rạc, thiếu tính ổn định và bảo mật.
• Ứng dụng AI còn thí điểm: Các dự án chatbot hành chính, camera nhận diện giao thông mới chỉ ở mức thử nghiệm, chưa có nền tảng AI tổng thể áp dụng quy mô toàn tỉnh.
• Khoảng trống quản trị: Dù đã có Luật Dữ liệu và Nghị định Bảo vệ dữ liệu cá nhân, nhưng cơ chế vận hành liên thông và tiêu chuẩn bảo mật quốc gia vẫn đang trong giai đoạn hoàn thiện.

Cấp phường/xã

• Hệ thống còn thủ công, phần mềm triển khai rời rạc, không đồng bộ với cấp trên.
• Thiếu nhân lực CNTT, dẫn đến việc ứng dụng công nghệ còn hạn chế.
• Ứng dụng AI gần như chưa có, nhiều quy trình vẫn xử lý bằng giấy tờ, gây lãng phí thời gian và nhân lực.

Thách thức và nhu cầu cấp bách về công nghệ

Thách thức chính

• Công nghệ lỗi thời, phần mềm chồng chéo, không làm chủ nền tảng.
• Các hệ thống quốc tế như SAP, Oracle tuy hiện đại nhưng chi phí cao, không phù hợp với năng lực đầu tư và đặc thù quản lý hành chính Việt Nam.

Nhu cầu cấp bách

• Công nghệ do người Việt làm chủ: Bảo đảm tính tự chủ, tuân thủ quy định pháp luật và đặc thù hành chính địa phương.
• Kiểm soát quy trình và bảo mật dữ liệu: Cho phép các cấp chính quyền quản lý toàn bộ luồng xử lý từ nhập liệu – phê duyệt – báo cáo.
• Linh hoạt mở rộng quy mô: Hệ thống cần kiến trúc mở, dễ mở rộng từ phường/xã → quận/huyện → tỉnh/thành phố, kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia mà không cần tái đầu tư.
• Tích hợp công nghệ lõi & AI: Hỗ trợ phân tích, cảnh báo sớm, tự động hóa quy trình, giúp giảm tải thủ công và nâng cao năng lực ra quyết định.
• Tương tác đa chiều: Kết nối chính quyền – doanh nghiệp – người dân, hình thành mạng lưới phản hồi minh bạch, tạo nền tảng cộng đồng số.
• Phát triển bền vững, tầm nhìn dài hạn: Bảo đảm khả năng cập nhật liên tục, đáp ứng lộ trình chuyển đổi số đến năm 2035 – 2040

Định hướng công nghệ cấp tỉnh/thành phố

Chính quyền cấp tỉnh/thành phố cần xây dựng một hệ thống quản lý tập trung, điều hành toàn diện các lĩnh vực:

• Tài chính, nhân sự, tổ chức bộ máy, dân cư – doanh nghiệp, dịch vụ công, tương tác cộng đồng.
• Tích hợp công nghệ AI, BI và IoT để phân tích dữ liệu lớn, phát hiện bất thường, cảnh báo sớm và hỗ trợ ra quyết định.
• Nền tảng duy nhất, thống nhất cho toàn bộ tỉnh/thành, giảm đầu tư trùng lặp và nâng cao hiệu quả quản trị.

Định hướng công nghệ cấp phường/xã

Ở cấp cơ sở, yêu cầu công nghệ tập trung vào tính đơn giản – dễ dùng – đồng bộ – an toàn:

• Số hóa hồ sơ, thủ tục hành chính và tích hợp dịch vụ công trực tuyến.
• Người dân nộp hồ sơ, đóng phí, nhận kết quả online, hạn chế đi lại, nhất là vùng sâu, vùng xa.
• AI hỗ trợ cơ bản: Chatbot trả lời câu hỏi phổ biến, cảnh báo trễ hạn hồ sơ.
• Ứng dụng IoT cộng đồng: Giám sát môi trường, chiếu sáng, an ninh khu dân cư.
• Giao diện thân thiện, bảo mật cao, hoạt động trên nhiều thiết bị (máy tính, điện thoại, máy tính bảng)

Kiến trúc công nghệ lõi – Nền tảng của chính quyền số

Công nghệ lõi (Core Technology) là nền tảng giúp Chính quyền làm chủ quá trình số hóa quản trị, kiểm soát toàn bộ hoạt động công nghệ, đồng thời kết nối doanh nghiệp và người dân trên cùng hệ sinh thái.
Các thành phần chính bao gồm:

• Quản lý dữ liệu tập trung
• Giám sát thiết bị IoT
• Quản trị đa cấp (tỉnh/thành → sở/ngành → phường/xã)
• Quản lý dân cư, tài sản, văn bản, tài chính, an ninh đô thị, y tế, giáo dục, văn hóa – xã hội
• Ứng dụng dân cư số (Citizen App) – kênh kết nối người dân với chính quyền
• AI/BI phân tích & cảnh báo dữ liệu thời gian thực

Ứng dụng Dân cư Số – Cầu nối giữa chính quyền và người dân

Ứng dụng Dân cư Số (Mobile App) là giải pháp trọng tâm trong việc đưa dịch vụ công đến tay người dân:

• Định danh điện tử, eKYC, OTP, 2FA bảo đảm an toàn truy cập.
• Dịch vụ công trực tuyến: tra cứu thủ tục, nộp hồ sơ, ký số, thanh toán lệ phí, theo dõi tiến độ.
• Phản ánh, tố cáo, đánh giá: gửi ảnh/video/GPS, nhận phản hồi trực tiếp.
• Thông báo & cảnh báo: cúp điện, thời tiết, an ninh khu vực, y tế cộng đồng.
• Tích hợp bản đồ đô thị thông minh, trợ lý số (AI), và sàn kết nối doanh nghiệp.

Kết nối kinh tế số – Thúc đẩy doanh nghiệp địa phương

Sàn thương mại điện tử cấp tỉnh/thành phố được xem là “chợ truyền thống trên nền số”, nơi:

• Doanh nghiệp mở rộng thị trường, giảm chi phí marketing, tiếp cận khách hàng toàn cầu.
• Người dân mua hàng chính hãng, truy xuất nguồn gốc, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
• Chính quyền quản lý luồng hàng hóa, kiểm soát chất lượng, quảng bá thương hiệu địa phương.

Hệ thống được tích hợp thanh toán điện tử (QR, ví điện tử, ngân hàng), logistics, truy xuất nguồn gốc, và mua sắm công trực tuyến, tạo nên chuỗi giá trị số khép kín giữa chính quyền – doanh nghiệp – người dân.

Hướng tới chính quyền số bền vững và gần dân

Chuyển đổi số trong chính quyền hai cấp không chỉ là ứng dụng công nghệ, mà là tái cấu trúc toàn bộ cách vận hành của bộ máy hành chính, hướng đến hiệu quả, minh bạch, và phục vụ nhân dân tốt hơn.
Với kiến trúc mở, công nghệ lõi do người Việt làm chủ, và nền tảng kết nối đồng bộ từ tỉnh đến phường, giải pháp SYN Core Technology đang mở ra con đường hiện thực hóa Chính quyền số Việt Nam hiện đại – thống nhất – thông minh – gần dân.

🌐 SYN Ecosystem
Nền tảng công nghệ lõi cho Chính quyền – Doanh nghiệp – Người dân.
📧 sys@syn.com.vn | 📞 +84 931 318 348 | 🌍 www.syn.com.vn